Querida comunidad universitaria, queridas y queridos estudiantes:
El Plenario del Consejo de Estudiantes de la Universidad Autónoma de Madrid, reunido en sesión extraordinaria el 12 de noviembre de 2025, ha aprobado por mayoría absoluta la declaración de paro académico los días 26 y 27 de noviembre.
Esta decisión responde a la creciente preocupación generada entre el estudiantado, la comunidad universitaria y las propias instituciones públicas de enseñanza superior por el nuevo borrador de la Ley de Enseñanzas Superiores, Universidades y Ciencia de la Comunidad de Madrid (LESUC).
Contextualización
La LESUC comenzó a redactarse por la Comunidad de Madrid en 2023 con la intención de “actualizar” el marco autonómico universitario tras la aprobación de la Ley Orgánica del Sistema Universitario (LOSU). Sin embargo, desde sus primeras versiones ha sido señalada por múltiples actores sociales (universidades públicas, sindicatos, órganos de representación estudiantil…) como una ley que no refuerza, sino que compromete gravemente la autonomía universitaria.
Desde el inicio del proceso legislativo, la comunidad universitaria madrileña ha observado:
- La redacción de borradores sin un diálogo real y vinculante con las universidades públicas.
- La aparición de medidas que priorizan criterios de eficiencia económica frente a la misión educativa, investigadora y social.
- La introducción de mecanismos de supervisión externa que incrementan el control del gobierno autonómico sobre la gestión y los órganos universitarios.
Estas preocupaciones han generado comunicados de estudiantes y profesorado, pronunciamientos institucionales, concentraciones y múltiples movilizaciones. Las seis universidades públicas de Madrid han mantenido una postura activa y unida, tanto desde los rectorados (CRUMA), como desde el estudiantado a través del Convenio de Estudiantes Interuniversitario de Madrid (CIREM).
Tras la filtración de los últimos borradores, la preocupación no solo persiste, sino que se intensifica, ya que la LESUC avanza hacia un modelo universitario regido por lógicas externas al ámbito académico, alejándose de las bases de una universidad pública democrática, de calidad, autónoma y centrada en su estudiantado.
Todo ello ocurre en un contexto de 15 años de infrafinanciación a las universidades públicas madrileñas, que ha obligado a instituciones como la UAM a vender edificios para cuadrar cuentas, mientras los precios públicos universitarios se mantienen entre los más elevados del país, generando discriminación para quienes cuentan con menos recursos.
Análisis del último borrador
El Consejo de Estudiantes de la UAM identifica varios ejes especialmente problemáticos:
1. Un modelo de financiación por objetivos
El borrador desarrolla el modelo de financiación por objetivos establecido por la LOSU. Aunque podría ser positivo si beneficiara la buena gestión, el planteamiento actual asegura infrafinanciación estructural para las universidades que no alcancen dichos objetivos, creando un sistema basado en penalizaciones en lugar de incentivos.
Este enfoque:
- Reduce la autonomía universitaria en la planificación académica.
- Genera desigualdades entre centros y titulaciones.
- Prioriza la rentabilidad frente a necesidades formativas, culturales o sociales.
- Condiciona la financiación básica a la entrega de información exhaustiva a la Consejería, desplazando el control desde las universidades hacia el poder político.
2. Aumento del control externo sobre las universidades
La LESUC:
- Introduce agentes externos en órganos clave.
- Amplía el peso de los Consejos Sociales.
- Establece canales de supervisión que comprometen la independencia académica y la capacidad de autogobierno.
Esto supone un riesgo directo para la autonomía universitaria garantizada por el artículo 27.10 de la Constitución y el artículo 3 de la LOSU.
3. Creación del Distrito Único de Prácticas
El borrador establece un sistema centralizado de prácticas gestionado por una comisión de la Comunidad de Madrid, lo cual:
- Vulnera la autonomía universitaria.
- Cede recursos de las universidades públicas a las privadas.
- Permite que estudiantes de universidades privadas ocupen plazas de prácticas en administraciones públicas.
- Obliga a las universidades públicas a proporcionar instalaciones y profesorado a privadas, beneficiando a estas últimas.
- Omite criterios esenciales sobre evaluación, ratios de tutoría y derechos del estudiantado en prácticas.
Los consejos de estudiantes llevan tiempo alertando de que este modelo homogeneiza necesidades muy diversas, generando un trato injusto para las universidades públicas.
4. Régimen sancionador
El borrador desarrolla un régimen de infracciones y sanciones:
- Ambiguo y mal definido.
- Excesivo y abierto a interpretaciones.
- Desproporcionado y poco compatible con la Ley de Convivencia Universitaria.
Por ejemplo, se establece una sanción de 300 a 15.000 euros para infracciones leves como colocar pancartas sin autorización.
5. El estudiantado como gran marginado
Aunque se reconoce formalmente la participación estudiantil, esta queda reducida a funciones consultivas no vinculantes, sin incorporar demandas como:
- La eliminación del Distrito Único de Prácticas.
- La supresión del Régimen Sancionador tal como está planteado.
El modelo se centra en la gestión económica y empresarial, en detrimento de la docencia, la vida universitaria y el bienestar estudiantil.
Posicionamiento del Consejo de Estudiantes de la UAM
El Consejo de Estudiantes expresa de forma clara que:
Estamos en contra del modelo de universidad planteado por la LESUC.
La universidad pública es un bien común que debe regirse por principios académicos, democráticos y sociales, no por lógicas empresariales ni controles políticos externos.
Por todo lo expuesto, se declara paro académico los días 26 y 27 de noviembre.
Se anima al estudiantado y a toda la comunidad universitaria a unirse a las movilizaciones convocadas y a desempeñar un papel activo en estas reivindicaciones.
Apoyos a nivel autonómico y nacional
La preocupación ante la LESUC no es exclusiva de la UAM:
- La 78.ª Asamblea General Ordinaria de CREUP aprobó por unanimidad resoluciones sobre la LESUC y contra el Distrito Único de Prácticas.
- Las resoluciones fueron defendidas conjuntamente por los consejos de estudiantes de la UCM, UPM, URJC, UAH y UAM.
- Los seis consejos de estudiantes de las universidades públicas de Madrid (DCEUCM, DAUPM, CEURJC, CEUAH, DEUC3M y CEUAM) llevan meses trabajando juntos, reflejando la gravedad de la situación.
Llamamiento al estudiantado
Esta ley nos afecta directamente.
Definirá nuestro modelo de universidad, nuestras prácticas, formación, derechos y vida académica durante muchos años.
La defensa de la universidad pública depende de nuestra capacidad de movilización.
Por ello, pedimos:
- Participación activa en el paro académico.
- Asistencia a manifestaciones y movilizaciones los días 26 y 27 de noviembre.
- Difusión en facultades, escuelas, redes y entornos.
- Organización entre compañeros, amigos y profes
La universidad pública que heredamos es fruto de décadas de lucha y defensa colectiva. Ahora nos toca protegerla, mejorarla y garantizar que siga siendo:
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